비상 사태 선언 발령 요건 등 초점이 신형 코로나 특별 조치 법 개정안 국무회의 결정 11 일 심의 들어가
정부는 10 일 오전 국무회의에서 신종 코로나 바이러스 감염 신종 플루 등 대책 특별 조치 법의 대상으로하는 개정안을 결정했다. 11 일 중의원 내각위원회에서 심의 들어가, 13 일 참의원 본회의에서 성립 할 전망이다. 국회 심의에서는이 법안에 의해 가능해진다 총리 비상 사태 선언의 발령 요건과 선언 후 가능해진다 외출 자제 요청 등 "사권 제한"에 어떻게 제동을 걸 것인가가 초점이된다.
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개정안은 시행일로부터 최장 2 년간 신형 코로나 바이러스 감염 신종 플루 등으로 간주하고, 특별 조치 법의 규정을 적용한다. 정부는 당초 기간을 "2 월 1 일부터 '로 소급시킬 방침 이었으나 야당이 반발했기 때문에 수정했다.
총리가 비상 사태 선언을 발령하면 해당 지역의 도도부 현 지사는 직장이나 음식 쇼핑 등 필요한 경우를 제외하고 외출 자제 요청이나 학교 · 보육, 건평 1000 평방 미터 이상의 영화관 백화점, 박물관 등의 사용이나 이벤트 개최의 제한 및 정지 요청 · 지시가있다.
임시 의료 시설의 개설도 가능하고, 필요한 토지 나 가옥의 사용도 주인에게 '정당한 이유'가 없으면 동의없이 사용할 수있다. 의약품이나 식료품의 생산, 판매, 운송 업체들에 팔아 요청이 가능하며, 정당한 이유없이 응하지 않을 경우 수용 및 보관 명령도 가능하다. 명령에 응하지 않으면 벌금을 부과 등 강제력을 수반하는 조치도있다.
아베 신조 총리는 9 일 참의원 예산위원회에서 비상 사태 선언과 관련 "국민의 사권을 제한 할 가능성도있다. 어떻게 영향을 미치는지 충분히 고려하면서 판단 해 나가겠다"고 말했다 .
발령 요건은 ① 국민의 생명 · 건강에 상당히 심각한 피해를 줄 우려가있는 ② 전국적이고 급속한 확산에 따라 국민 생활과 경제에 막대한 영향을 미치고 또는 그러한 우려가있는 -의 2 점. 특별 조치 법 시행령에서는 심각한 질병의 발생 빈도가 계절 독감보다 "상당 정도 높다"는 것이나 감염 경로를 확인할 수없는 경우 등을들하지만 명확한 기준은 없다.
이에 대해 입헌 민주당 등 야당은 사권 제한에 '제동'을 위해 발령시 국회의 사전 승인을 요구하고있다. 앞으로 중참 양원의 내각위원회에서 표결시 부대 결의에 어느 정도 포함시키는 방법을 협의한다. [飼手勇介, 노마구치 양]
◇ 비상 사태 선언으로 가능해진다 조치
· 직장이나 음식의 직매 등 필요한 경우를 제외 외출 자숙의 요청
· 학교 나 탁아소의 사용 제한 · 정지 요청 · 지시
· 많은 사람 이 모이는 시설의 사용, 이벤트 개최의 제한 · 정지 요청 · 지시
· 의약품이나 식품의 생산 · 판매 · 운송 업체들에 팔아 요청 · 수용
· 철도 · 일본 우편에 긴급 물자의 운송 요청
· 임시 의료 시설의 개설, 토지 · 가옥의 사용
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